Je m\u2019attends \u00e0 ce que cette lettre soit trop longue pour que vous me permettiez de la pr\u00e9senter \u00e0 la Chambre, puisque les \u00e9nonc\u00e9s des motifs expliquant l\u2019ajournement en vue d\u2019un d\u00e9bat d\u2019urgence sont traditionnellement brefs. Je souhaiterais cependant vous fournir de l\u2019information contextuelle sur la question urgente de la 17e<\/sup> CdP, d\u2019une part, et sur les pr\u00e9c\u00e9dents issus de d\u00e9cisions pr\u00e9sidentielles ant\u00e9rieures aux termes de la pr\u00e9sente r\u00e8gle d\u2019autre part.<\/p>\n Le Pr\u00e9sident Jerome a \u00e9mis les remarques suivantes lorsqu\u2019on a fait appel \u00e0 lui pour autoriser la tenue d\u2019un d\u00e9bat d\u2019urgence; il s\u2019agit d\u2019une d\u00e9cision qui n\u2019est pas facile \u00e0 prendre \u00e9tant donn\u00e9 la convention selon laquelle aucun d\u00e9bat ne peut avoir lieu.<\/p>\n \u00ab\u00a0[\u2026] Il m\u2019est arriv\u00e9 d\u2019annuler des motions aux motifs que la question concernait un probl\u00e8me persistant et non de nature urgente. En prenant une position tr\u00e8s restrictive relativement au mot \u00ab\u00a0urgence\u00bb \u00e9nonc\u00e9 dans ce sous-alin\u00e9a, je pourrais certainement nuire tr\u00e8s facilement \u00e0 l\u2019application de l\u2019ensemble des aspects r\u00e9gis par la r\u00e8gle […]\u00a0\u00bb.<\/p>\n \u00ab\u00a0Bien entendu, les dispositions de la r\u00e8gle font en sorte que je ne puisse entendre aucun argument. […] Il me semble que le r\u00f4le de pr\u00e9sident soit plut\u00f4t injuste. Prendre une position trop restrictive, comme je l\u2019ai d\u00e9j\u00e0 mentionn\u00e9, signifierait qu\u2019il serait presque impossible de retirer les avantages de la r\u00e8gle et d\u2019amener la Chambre \u00e0 discuter d\u2019une question importante qui exige une consid\u00e9ration imm\u00e9diate, m\u00eame s\u2019il ne s\u2019agit pas n\u00e9cessairement d\u2019une urgence ou d\u2019une crise comme les mots le supposent\u00a0\u00bb. (D\u00e9bats, 22 f\u00e9vrier 1978, p.3128)<\/p>\n \u00c0 la fin de ses d\u00e9lib\u00e9rations, le Pr\u00e9sident Jerome a octroy\u00e9 le \u00ab\u00a0b\u00e9n\u00e9fice du doute\u00a0\u00bb \u00e0 la requ\u00eate et a autoris\u00e9 l\u2019ajournement et la tenue d\u2019un d\u00e9bat d\u2019urgence.<\/p>\n La question qui nous occupe en constitue une de nature urgente sous plusieurs points de vue.<\/p>\n En premier lieu, la menace li\u00e9e aux changements climatiques d’origine humaine constitue un danger imm\u00e9diat. Les dommages associ\u00e9s aux changements climatiques co\u00fbtent d\u00e9j\u00e0 des milliards de dollars au Canada, causant des d\u00e9c\u00e8s et des d\u00e9g\u00e2ts \u00e0 l\u2019\u00e9chelle plan\u00e9taire et, comme la pr\u00e9sente lettre le d\u00e9crira en d\u00e9tail plus loin, cette menace ne peut \u00eatre efficacement contr\u00f4l\u00e9e qu\u2019en adoptant des mesures dans le cadre de la 17e<\/sup> CdP.<\/p>\n En deuxi\u00e8me lieu, la question pr\u00e9cise de la <\/strong>position de n\u00e9gociation du Canada lors de la 17e<\/sup> CdP est des plus urgentes. La 17e<\/sup> CdP a d\u00e9but\u00e9 plus t\u00f4t aujourd\u2019hui et se conclura le 9 d\u00e9cembre. Les membres n\u2019ont pas eu la possibilit\u00e9 de discuter de la position de n\u00e9gociation du Canada. Le Comit\u00e9 permanent de l’environnement et du d\u00e9veloppement durable a entrepris un examen l\u00e9gislatif obligatoire de la Loi<\/em> canadienne sur l’\u00e9valuation environnementale<\/em>. Aucune discussion sur la 17e<\/sup> CdP n\u2019a eu lieu. Il n\u2019y a eu aucune possibilit\u00e9 de d\u00e9battre \u00e0 la Chambre de la 17e<\/sup> CdP.<\/p>\n Normalement, selon la pratique \u00e9tablie depuis des d\u00e9cennies, les d\u00e9put\u00e9s des partis d\u2019opposition devraient prendre part \u00e0 la 17e<\/sup> CdP en tant que membres de la d\u00e9l\u00e9gation du gouvernement du Canada. Cependant, comme le ministre de l\u2019Environnement en a avis\u00e9 la Chambre (le 14 novembre 2011 durant la p\u00e9riode de questions), les d\u00e9put\u00e9s de l\u2019opposition ne feront pas partie de la d\u00e9l\u00e9gation canadienne durant la 17e<\/sup> CdP. Chaque parti d\u2019opposition \u00e0 la Chambre a \u00e9crit au premier ministre pour exiger qu\u2019un de ses membres prenne part \u00e0 la d\u00e9l\u00e9gation, sans que le gouvernement du Canada n\u2019ait \u00e0 en assumer le co\u00fbt. Les lettres des porte-parole en mati\u00e8re d’environnement de l\u2019Opposition officielle, du Parti lib\u00e9ral et de moi-m\u00eame sont annex\u00e9es \u00e0 la pr\u00e9sente lettre. Le porte-parole en mati\u00e8re d\u2019environnement du Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois a envoy\u00e9 une lettre semblable. Nous n\u2019avons pas obtenu de r\u00e9ponse. Le fait que la 17e<\/sup> CdP ait d\u00e9but\u00e9 aujourd\u2019hui nous force \u00e0 accepter le fait qu\u2019aucun de nous ne fera partie de la d\u00e9l\u00e9gation canadienne, ni n\u2019aura l\u2019occasion de discuter et de d\u00e9battre de la position du Canada sur la d\u00e9l\u00e9gation de Durban.<\/p>\n Durant la p\u00e9riode de questions du jeudi 24 novembre 2011, j\u2019ai demand\u00e9 \u00e0 l\u2019honorable leader du gouvernement \u00e0 la Chambre si, devant la situation que j\u2019ai cr\u00e9\u00e9e, il planifiait tenir un d\u00e9bat sur le probl\u00e8me des changements climatiques \u00e0 la Chambre avant le d\u00e9part de l\u2019honorable ministre de l\u2019Environnement pour Durban. L\u2019honorable leader du gouvernement \u00e0 la Chambre a r\u00e9pondu qu\u2019il ne pr\u00e9voyait pas tenir de d\u00e9bat.<\/p>\n Ainsi, apr\u00e8s avoir explor\u00e9 d\u2019autres avenues sans succ\u00e8s, j\u2019en arrive \u00e0 la conclusion inattaquable que sans la tenue d\u2019un d\u00e9bat d\u2019urgence, les d\u00e9put\u00e9s n\u2019auront pas l\u2019occasion de discuter du r\u00f4le que le Canada jouera au cours de n\u00e9gociations cruciales.<\/p>\n Pour \u00e9valuer ad\u00e9quatement l\u2019urgence de la situation que je vous ai pr\u00e9sent\u00e9e, M.\u00a0le Pr\u00e9sident, il est n\u00e9cessaire de jeter un \u0153il aux conseils fournis par d\u2019\u00e9minents scientifiques canadiens, par ceux de tous les instituts scientifiques \u00e9trangers, de m\u00eame que par le Groupe intergouvernemental d’experts sur l’\u00e9volution du climat, l\u2019organisme des Nations Unies mis sur pied afin d\u2019examiner les donn\u00e9es scientifiques et de conseiller les d\u00e9cideurs.<\/p>\n En juin 1988, le Canada a accueilli la premi\u00e8re conf\u00e9rence scientifique internationale sur le climat (les changements atmosph\u00e9riques et leurs cons\u00e9quences pour la s\u00e9curit\u00e9 de la plan\u00e8te en constituaient le th\u00e8me). Les scientifiques se sont entendus pour faire la d\u00e9claration suivante\u00a0: \u00ab\u00a0L’humanit\u00e9 se livre sans frein \u00e0 une exp\u00e9rience inconsciente qui touche l’ensemble du globe et dont les cons\u00e9quences d\u00e9finitives ne le c\u00e9deraient en rien sinon \u00e0 une guerre nucl\u00e9aire mondiale\u00a0\u00bb.<\/p>\n Depuis ce temps, il y a 30 ans, le niveau de consensus s\u2019est renforc\u00e9 et les avertissements sont devenus de plus en plus imp\u00e9rieux. Les principes scientifiques de base n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 remis en cause. Certains gaz que l\u2019on retrouve dans l\u2019atmosph\u00e8re (dioxyde de carbone, m\u00e9thane, vapeur d\u2019eau) pi\u00e8gent la chaleur du soleil \u00e0 surface de la plan\u00e8te. Ce qu\u2019on appelle l\u2019\u00ab\u00a0effet de serre\u00a0\u00bb a \u00e9t\u00e9 d\u2019une grande utilit\u00e9 pendant des millions d\u2019ann\u00e9es. C\u2019est ce qui a permis \u00e0 la vie de cro\u00eetre et \u00e0 l\u2019humanit\u00e9 de prosp\u00e9rer comme nulle autre esp\u00e8ce. Sans effet de serre, le climat de cette plan\u00e8te serait trop froid pour pr\u00e9server la vie. La menace r\u00e9side dans les activit\u00e9s men\u00e9es par l\u2019humanit\u00e9 depuis la r\u00e9volution industrielle, plus particuli\u00e8rement depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale lorsque l\u2019utilisation des combustibles fossiles et la destruction du manteau forestier se sont accrues de mani\u00e8re exponentielle. La combustion de combustibles fossiles d\u00e9gage du dioxyde de carbone, le gaz \u00e0 effet de serre le plus important parmi tant d\u2019autres. En mesurant directement les bulles d\u2019air contenues dans les carottes de glace de l’Antarctique, nous savons maintenant que des concentrations \u00e9quivalentes de dioxyde de carbone dans notre atmosph\u00e8re sont 30\u00a0p.\u00a0100 plus \u00e9lev\u00e9es que celles que l\u2019on a observ\u00e9es au cours des deux millions d\u2019ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes, c’est-\u00e0-dire, passant d’une concentration maximale de 285 parties par million (ppm) \u00e0 plus de 390\u00a0ppm aujourd’hui. La perte de for\u00eats est responsable de pr\u00e8s de 25\u00a0p.\u00a0100 des changements n\u00e9fastes dans la chimie atmosph\u00e9rique, puisque les arbres absorbent le dioxyde de carbone, ce qui permet de r\u00e9duire son incidence en tant que gaz \u00e0 effet de serre.<\/p>\n J’ai assist\u00e9 au d\u00e9bat scientifique de juin 1988 et j’ai particip\u00e9 \u00e0 son organisation \u00e0 titre de conseill\u00e8re principale en politiques du ministre de l’Environnement de l’\u00e9poque, l’honorable Tom McMillan; le point de mire de ce d\u00e9bat n’\u00e9tait pas ax\u00e9 sur ces principes fondamentaux, il portait seulement sur la question de savoir si l’on ressentait d\u00e9j\u00e0 la d\u00e9stabilisation du climat mondial pr\u00e9vue. Le regrett\u00e9 M. Ken Hare, l’un des plus \u00e9minents scientifiques du Canada, a \u00e9t\u00e9 le premier \u00e0 d\u00e9clarer que les vagues de chaleur extr\u00eames et les autres ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques violents \u00e9taient attribuables au changement climatique. D’autres insinuaient qu’il \u00e9tait trop t\u00f4t pour se prononcer. Les temp\u00e9ratures fluctuent. Des \u00e9v\u00e9nements climatiques extr\u00eames surviennent. Les scientifiques du climat utilisent souvent le terme \u00ab\u00a0d\u2019agitation\u00a0militante\u00a0\u00bb pour d\u00e9signer les indices hauts bas de ce que nous consid\u00e9rons comme une temp\u00e9rature normale. Pendant longtemps, la majeure partie du d\u00e9bat consistait \u00e0 savoir si oui ou non le signal indiscutable de l’impact climatique caus\u00e9 par les humains \u00ab\u00a0tranchait sur l\u2019agitation relative au changement climatique\u00a0\u00bb.<\/p>\n Les tableaux actuariels ont permis d\u2019\u00e9valuer le risque \u00e0 un incident \u00ab\u00a0une fois tous les cent ans\u00a0\u00bb. Au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies, alors que l\u2019on conna\u00eet de plus en plus d\u2019\u00e9v\u00e9nements qui devaient se produire \u00ab\u00a0une fois tous les cent ans\u00a0\u00bb surviennent au cours de la m\u00eame d\u00e9cennie, le consensus g\u00e9n\u00e9ral confirme que l’on croit tr\u00e8s fortement que la fonte des glaces dans l’Arctique, le retrait rapide des glaciers, les s\u00e9cheresses extr\u00eames, les inondations majeures, la fonte du perg\u00e9lisol, et le r\u00e9chauffement et l\u2019\u00e9l\u00e9vation du niveau de la mer, entre autres, sont attribuables \u00e0 l\u2019interf\u00e9rence des humains dans le syst\u00e8me climatique. Le signal s\u2019\u00e9l\u00e8ve nettement au-dessus de la simple agitation militante \u00e0 l\u2019heure actuelle.<\/p>\n On ne discute plus de la possibilit\u00e9 de perte de banquises ou de la retraite des glaciers dans le cadre des \u00e9changes scientifiques. Nous sommes confront\u00e9s aux cons\u00e9quences du changement climatique en ce moment m\u00eame.<\/p>\n Dans la presse quotidienne, on ne comprend pas que le fait de vivre dans des conditions instables sur le plan climatique signifie que les soci\u00e9t\u00e9s humaines peuvent \u00e0 pr\u00e9sent s\u2019adapter \u00e0 ces conditions et ignorer la hausse des concentrations de gaz \u00e0 effet de serre. Ne vous m\u00e9prenez pas\u00a0: l\u2019adaptation est essentielle. Nous ne pouvons plus \u00e9viter les \u00e9v\u00e9nements climatiques d\u00e9vastateurs qu\u2019il s\u2019agisse des ondes de temp\u00eates, de l\u2019\u00e9l\u00e9vation du niveau des mers ou de pluies diluviennes. L\u2019ensemble de nos infrastructures, la totalit\u00e9 de l\u2019environnement b\u00e2ti par la main de l\u2019homme, a \u00e9t\u00e9 construit en fonction d\u2019un autre climat. Nos industries li\u00e9es aux ressources \u2013 agriculture, foresterie et p\u00eaches \u2013 prosp\u00e9raient dans un climat diff\u00e9rent. Ce climat n\u2019existe plus et, dans quelques d\u00e9cennies, nous ne pourrons plus jamais r\u00e9tablir le climat d\u2019autrefois. L’adaptation engendrera des co\u00fbts importants, mais il faut le faire, au Canada et dans le monde en d\u00e9veloppement.<\/p>\n Cette menace urgente, le danger \u00e9vident et pr\u00e9sent dont j’ai parl\u00e9 un peu plus t\u00f4t, repose sur ce qu’on appelle un \u00ab\u00a0r\u00e9chauffement pr\u00e9cipit\u00e9 de la plan\u00e8te\u00a0\u00bb. Exprim\u00e9 simplement, dans un avenir tr\u00e8s proche, et selon les courbes de tendance actuelles, il est probable que l\u2019humanit\u00e9 d\u00e9clenche un cercle vicieux de r\u00e9chauffement atmosph\u00e9rique s\u2019acc\u00e9l\u00e9rant. Les scientifiques pr\u00e9voient d\u00e9j\u00e0 qu\u2019un dangereux changement climatique, c.-\u00e0-d., un r\u00e9chauffement de plus de 2 degr\u00e9s Celsius, entra\u00eenera des pertes consid\u00e9rables sur le plan de la biodiversit\u00e9, soit une perte \u00e9valu\u00e9e \u00e0 environ 50\u00a0%. Il est difficile de pr\u00e9voir o\u00f9 m\u00e8nera ce \u00ab\u00a0r\u00e9chauffement effr\u00e9n\u00e9 de la plan\u00e8te\u00a0\u00bb, bien qu\u2019il soit facile de reconna\u00eetre que la capacit\u00e9 de la plan\u00e8te \u00e0 soutenir la vie humaine et toute forme de vie sera gravement limit\u00e9e. Il faut \u00e9viter cela \u00e0 tout prix.<\/p>\n Qu\u2019est-ce qui pourrait d\u00e9clencher un r\u00e9chauffement effr\u00e9n\u00e9 de la plan\u00e8te? Le changement climatique caus\u00e9 par l\u2019activit\u00e9 humaine entra\u00eene des conditions qui elles-m\u00eames augmentent le r\u00e9chauffement. Cette r\u00e9action est attribuable \u00e0 ce qu\u2019on appelle des \u00ab\u00a0boucles de r\u00e9troaction positive\u00a0\u00bb. Par exemple, le r\u00e9chauffement plan\u00e9taire entra\u00eene la fonte du perg\u00e9lisol, \u00e0 la grandeur de l\u2019Arctique. Le sol gel\u00e9 \u00e9tait \u00e0 l\u2019origine une fondri\u00e8re, un terrain mar\u00e9cageux, o\u00f9 l\u2019on retrouvait beaucoup de m\u00e9thane. Toutefois, le perg\u00e9lisol confine le m\u00e9thane et le conserve hors de l\u2019atmosph\u00e8re. Au fur du d\u00e9gel et de l\u2019affaissement des terres gel\u00e9es, le m\u00e9thane est lib\u00e9r\u00e9 et vient accro\u00eetre le r\u00e9chauffement atmosph\u00e9rique. De la m\u00eame mani\u00e8re, les conditions plus s\u00e8ches augmentent le nombre de feux de for\u00eat. Lorsque les arbres se font ravager par les flammes, une quantit\u00e9 plus grande de dioxyde de carbone est d\u00e9gag\u00e9e; il s\u2019agit du carbone qui avait \u00e9t\u00e9 accumul\u00e9 dans la fibre de l\u2019arbre par la photosynth\u00e8se. Un autre exemple, le r\u00e9chauffement des oc\u00e9ans qui entra\u00eene la fonte des glaces de l\u2019Arctique. La glace en soi fait partie de la capacit\u00e9 r\u00e9frig\u00e9rante de la terre. En raison de ce qu\u2019on appelle l\u2019effet alb\u00e9do<\/em>, les reflets de la glace blanche r\u00e9fl\u00e9chissent les rayons du soleil dans l\u2019espace. \u00c0 mesure que les glaces fondent, les eaux sombres des oc\u00e9ans sont mises \u00e0 d\u00e9couvert. Ces eaux sombres absorbent facilement les rayons du soleil et la chaleur, ce qui intensifie la fonte des glaces, pour ensuite mettre \u00e0 d\u00e9couvert une plus grande \u00e9tendue d\u2019eaux sombres, qui absorberont plus de chaleur pour acc\u00e9l\u00e9rer la fonte des glaces de l\u2019Arctique. Par cons\u00e9quent, le r\u00e9chauffement s\u2019acc\u00e9l\u00e8re.<\/p>\n Pour \u00e9viter le r\u00e9chauffement pr\u00e9cipit\u00e9 de la plan\u00e8te, tous les pays participant \u00e0 la CCNUCC, de m\u00eame que les 191 signataires du Protocole de Kyoto, ont convenu qu\u2019il fallait r\u00e9duire consid\u00e9rablement les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre pour \u00e9viter que la temp\u00e9rature mondiale moyenne ne connaisse une augmentation de deux\u00a0degr\u00e9s Celsius par rapport \u00e0 la temp\u00e9rature mondiale moyenne \u00e0 l\u2019\u00e9poque de la r\u00e9volution industrielle. \u00c0 l’heure actuelle, la temp\u00e9rature s’\u00e9l\u00e8ve d\u00e9j\u00e0 de presque un degr\u00e9 Celsius au-dessus de ce niveau. Les personnes qui croient qu’une augmentation d\u2019un ou deux degr\u00e9s de la temp\u00e9rature moyenne de la Terre est banale devraient prendre note que la derni\u00e8re p\u00e9riode glaciaire s\u2019est termin\u00e9e \u00e0 cause d\u2019une augmentation de seulement quatre ou cinq degr\u00e9s. Donc, deux degr\u00e9s Celsius peuvent faire une \u00e9norme diff\u00e9rence. De nombreux scientifiques croient que deux degr\u00e9s Celsius repr\u00e9sentent une augmentation bien trop importante. Les probabilit\u00e9s que l’on \u00e9vite un r\u00e9chauffement pr\u00e9cipit\u00e9 de la plan\u00e8te qui se traduirait par une augmentation de deux degr\u00e9s Celsius sont d’environ une sur deux.<\/p>\n C’est pour cette raison que, lors de la 16e<\/sup> Conf\u00e9rence des Parties (CP) \u00e0 Canc\u00fan, on a convenu que les nations devaient envisager de prendre des mesures pour r\u00e9duire davantage les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre afin que la temp\u00e9rature n’augmente pas de plus de 1,5 degr\u00e9. Les \u00c9tats insulaires ont adopt\u00e9 le cri de ralliement suivant\u00a0: \u00ab\u00a01,5 pour rester en vie\u00a0\u00bb.<\/p>\n Selon le meilleur avis scientifique, il est imp\u00e9ratif que l’augmentation des \u00e9missions de gaz sur la plan\u00e8te cesse d’ici 2015 pour \u00e9viter que la temp\u00e9rature augmente de plus de deux degr\u00e9s Celsius. En toute franchise, il faut \u00e9galement noter que certains scientifiques respect\u00e9s croient qu’il est d\u00e9sormais in\u00e9vitable que la temp\u00e9rature augmente de plus de deux degr\u00e9s. Cependant, je crois que les gouvernements et les parlements responsables doivent accepter le consensus et ne jamais cesser d’esp\u00e9rer que les r\u00e9ductions des \u00e9missions de gaz d’aujourd’hui sauveront nos enfants et nos petits-enfants. \u00c0 titre de m\u00e8re, de grand-m\u00e8re, de d\u00e9put\u00e9e et de chef du Parti vert du Canada, je refuser d\u2019arr\u00eater d’esp\u00e9rer alors qu’il y a encore de l’espoir.<\/p>\n Ceci nous ram\u00e8ne au premier point des raisons invoqu\u00e9es pour organiser un d\u00e9bat d’urgence\u00a0: il s’agit l\u00e0 d’un enjeu unique et d\u2019une situation d\u2019urgence d\u2019int\u00e9r\u00eat national. Ce probl\u00e8me transcende un ministre ou un minist\u00e8re. Il interf\u00e8re sur tous les plans avec notre \u00e9conomie et notre s\u00e9curit\u00e9 en mati\u00e8re d’\u00e9nergie. Il s’av\u00e8re \u00e9galement prometteur, car en r\u00e9ponse aux exigences visant \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre, il en d\u00e9coulera une nouvelle r\u00e9volution \u00e9conomique bas\u00e9e sur de nouvelles sources d’\u00e9nergie durable, et des collectivit\u00e9s plus saines et d\u00e9termin\u00e9es.<\/p>\n R\u00e9cemment, en r\u00e9ponse au World Energy Outlook 2011<\/em> de l\u2019Agence internationale de l\u2019\u00e9nergie, Christiana Figueres, la responsable du climat de l’ONU a d\u00e9clar\u00e9 que ce qu’on observait n’\u00e9tait pas une entente internationale sur l’environnement \u2014 ce qu’on observait n’\u00e9tait rien de moins que la plus importante r\u00e9volution industrielle et \u00e9nerg\u00e9tique jamais vue.<\/p>\n Si l’on accepte de maintenir un niveau d’\u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre suffisamment bas afin que la temp\u00e9rature n’augmente pas de plus de deux degr\u00e9s Celsius, comme l’a fait le gouvernement du Canada en approuvant les textes de la 16e<\/sup> Conf\u00e9rence des Parties et le document politique juridiquement non contraignant \u00e9labor\u00e9 en dehors du syst\u00e8me de l’ONU intitul\u00e9 \u00ab\u00a0Accord de Copenhague\u00a0\u00bb, et si on reconna\u00eet que la prudence exige que l’on envisage des r\u00e9ductions plus importantes pour \u00e9viter de conna\u00eetre une hausse de temp\u00e9rature moyenne de plus de 1,5 degr\u00e9 Celsius, alors on doit s’assurer de parvenir \u00e0 un accord mondial et le mettre en \u0153uvre \u00e0 temps afin que les \u00e9missions de gaz de la plan\u00e8te cessent d’augmenter et commencent \u00e0 diminuer au plus tard en 2015.<\/p>\n \u00c0 ce point dans cette explication, je suis certaine que vous serez sensible \u00e0 l’empressement qu\u2019ont manifest\u00e9 les nations du monde \u00e0 se rassembler \u00e0 Durban. Si l’on veut conclure un accord mondial qui mettra r\u00e9ellement fin \u00e0 l’augmentation des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre d’ici 2015, les n\u00e9gociations de 2011 doivent avancer consid\u00e9rablement. Lors de la CdP de Durban, l\u2019enjeu cl\u00e9 sera de s\u2019entendre pour n\u00e9gocier la deuxi\u00e8me p\u00e9riode d\u2019engagement du Protocole de Kyoto.<\/p>\n Dans cette Chambre, on d\u00e9forme tellement les r\u00e9f\u00e9rences au Protocole de Kyoto en raison de malentendus et de ranc\u0153ur partisane \u2013 et ceci vise tous les partis de la Chambre \u2013 qu’on perd les r\u00e9alit\u00e9s les plus importantes repr\u00e9sent\u00e9es dans ce protocole.<\/p>\n Nous nous sommes permis, comme d\u00e9put\u00e9s, d\u2019\u00e9tablir une dichotomie entre pros et antis Kyoto et nous sommes enlis\u00e9s dans un d\u00e9bat qui est d\u00e9j\u00e0 termin\u00e9. La premi\u00e8re \u00e9tape du Protocole de Kyoto se termine le 31\u00a0d\u00e9cembre 2012. Nous devons donc nous concentrer sur la deuxi\u00e8me \u00e9tape du Protocole.<\/p>\n Le gouvernement du Canada a adopt\u00e9 une position fig\u00e9e voulant que tous les pays doivent adh\u00e9rer \u00e0 tout nouvel accord. Toutes les nations de la plan\u00e8te, soit 191 pays, ont sign\u00e9 le Protocole de Kyoto, \u00e0 l’exception des \u00c9tats-Unis. Lors des d\u00e9bats partisans, on ne r\u00e9f\u00e8re \u00e0 \u00ab\u00a0Kyoto\u00a0\u00bb qu’en termes d’objectifs accept\u00e9s par le Canada en 1997, mais le Protocole de Kyoto repr\u00e9sente beaucoup plus que cela. Apr\u00e8s quatorze ans de n\u00e9gociations approfondies, le Protocole de Kyoto constitue un cadre, une structure de gouvernance pour les prochaines \u00e9tapes. Ce protocole comprend des m\u00e9canismes de reddition de comptes que le Canada respecte encore actuellement. Il comprend des r\u00e8gles complexes, d\u00e9sormais respect\u00e9es par 191 pays. Donc, ce protocole repr\u00e9sente le meilleur outil permettant de r\u00e9duire les \u00e9missions dans le monde. Il n’y a pas de temps pour \u00e9laborer un nouvel instrument aussi d\u00e9taill\u00e9 et rigoureux que le cadre \u00e9tabli par le Protocole de Kyoto.<\/p>\n Lors des brefs \u00e9changes pendant la p\u00e9riode de questions, il est impossible de discuter en d\u00e9tail de tous les avantages pour le Canada s’il s’engageait \u00e0 prendre part aux\u00a0 n\u00e9gociations de la deuxi\u00e8me p\u00e9riode d\u2019engagement du Protocole de Kyoto lors de la Conf\u00e9rence des Parties \u00e0 Durban. L’Union europ\u00e9enne et d’autres pays ont mis de l’avant le concept de n\u00e9gociation de la deuxi\u00e8me p\u00e9riode d’engagement tout en ignorant les pays qui ont choisi de ne pas participer. Dans quelques ann\u00e9es, nous pourrions nous retrouver \u00e0 devoir courir pour rattraper notre retard, pour nous joindre \u00e0 un accord qui d\u00e9savantage notre \u00e9conomie parce que nous n’\u00e9tions pas l\u00e0 lors des n\u00e9gociations de cet accord.<\/p>\n Le danger le plus grave serait de voir les pays \u00e9mergents refuser d’envisager tout accord qui ne soit pas \u00e9tabli en fonction du cadre de Kyoto. On a nettement constat\u00e9 cette menace lors des discussions r\u00e9centes qui se sont sold\u00e9es par un \u00e9chec et une d\u00e9ception. Si l’on veut que l’accord comprenne la Chine, l’Inde et le Br\u00e9sil, alors, permettez-moi d’\u00eatre franche, mais c’est Kyoto ou rien.<\/p>\n \u00c0 l’heure actuelle, le Canada se trouve dans une position de pouvoir. Nous avons le choix. Nous irons \u00e0 Durban en adoptant les positions annonc\u00e9es, et on nous bl\u00e2mera vraisemblablement pour l’\u00e9chec catastrophique de n\u00e9gociations dont d\u00e9pend l’avenir de nos enfants; ou bien, nous pouvons reconna\u00eetre que le meilleur moyen de respecter tous les aspects cl\u00e9s des objectifs et des intentions annonc\u00e9s par le gouvernement du Canada consiste \u00e0 n\u00e9gocier la prochaine phase d’engagement du Protocole de Kyoto. Le Canada peut n\u00e9gocier les m\u00eames objectifs \u00e9tablis par le gouvernement actuel. Les nations qui d\u00e9sirent un accord mondial responsable visant \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre \u00e9prouveront de la reconnaissance envers le Canada. Permettez-moi d’\u00eatre franche une fois de plus, le Canada \u00e9met 2\u00a0p.\u00a0100 des \u00e9missions de gaz sur la plan\u00e8te, mais s’oppose \u00e0 l’Accord qui g\u00e9rera le 98\u00a0p.\u00a0100 restant. Si le Canada n\u2019adopte pas une position anti-Kyoto extr\u00e9miste lors de la 17e<\/sup> CdP, il est possible que les autres signataires du Protocole de Kyoto qui d\u00e9clarent actuellement qu’ils ne participeront pas \u00e0 la prochaine p\u00e9riode de n\u00e9gociations, notamment la Russie et le Japon, se joignent au processus. Le Canada pourrait quitter Durban en \u00e9tant lou\u00e9 par les autres gouvernements du monde. L\u2019autorit\u00e9 conf\u00e9rant le pouvoir d’instaurer un climat favorable aux n\u00e9gociations qui repr\u00e9sentent peut-\u00eatre notre derni\u00e8re chance d\u2019\u00e9viter le r\u00e9chauffement effr\u00e9n\u00e9 de la plan\u00e8te ne peut \u00eatre exerc\u00e9e si un d\u00e9bat d\u00e9mocratique n\u2019a pas eu lieu.<\/p>\n En d’autres mots, Monsieur le Pr\u00e9sident, il est urgent que les d\u00e9put\u00e9s jouissent de la possibilit\u00e9 de partager leurs points de vue avant qu’ait lieu cette conf\u00e9rence dont d\u00e9pendent tellement d\u2019enjeux vitaux. Nous n’aurons pas d’autre chance.<\/p>\n Je vous prie d’agr\u00e9er, Monsieur le Pr\u00e9sident, mes salutations distingu\u00e9es.<\/p>\n <\/p>\n Elizabeth E. May, O.C., d\u00e9put\u00e9e <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" L\u2019honorable Andrew Scheer Pr\u00e9sident Chambre des communes Ottawa (Ontario) K1A 0A6 28 novembre 2011 Monsieur le Pr\u00e9sident, Conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article permanent 52 (2), veuillez accepter cet \u00e9nonc\u00e9 \u00e9crit…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_price":"","_stock":"","_tribe_ticket_header":"","_tribe_default_ticket_provider":"","_tribe_ticket_capacity":"","_ticket_start_date":"","_ticket_end_date":"","_tribe_ticket_show_description":"","_tribe_ticket_show_not_going":false,"_tribe_ticket_use_global_stock":"","_tribe_ticket_global_stock_level":"","_global_stock_mode":"","_global_stock_cap":"","_tribe_rsvp_for_event":"","_tribe_ticket_going_count":"","_tribe_ticket_not_going_count":"","_tribe_tickets_list":"[]","_tribe_ticket_has_attendee_info_fields":false,"footnotes":""},"categories":[156],"tags":[46,111,32,112,28],"class_list":["post-1153","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-letters","tag-climate-change","tag-cop17","tag-environment","tag-kyoto-protocol","tag-parliamentary-process"],"acf":[],"yoast_head":"\n![\"\"](\"http:\/\/elizabethmaymp.ca\/wp-content\/uploads\/e-m-signature3.jpg\" "\\"e-m-signature\\"")
<\/p>\n
\nD\u00e9put\u00e9e de Saanich-Gulf Islands
\nChef du Parti vert du Canada<\/p>\n