{"id":1428,"date":"2011-11-29T17:00:43","date_gmt":"2011-11-29T22:00:43","guid":{"rendered":"http:\/\/dev2.elizabethmaymp.ca\/?p=1428"},"modified":"2015-04-10T17:27:33","modified_gmt":"2015-04-10T21:27:33","slug":"5-1-canada%e2%80%99s-role-as-global-leader","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elizabethmaymp.ca\/fr\/5-1-canada%e2%80%99s-role-as-global-leader\/","title":{"rendered":"5.1 Le r\u00f4le du Canada comme leader international en mati\u00e8re de consolidation de la paix, d\u2019att\u00e9nuation de la pauvret\u00e9 et de protection de l\u2019environnement"},"content":{"rendered":"<p><em>\u00ab Je crois que pour relever le d\u00e9fi de notre \u00e9poque, les \u00eatres humains devront d\u00e9velopper un plus grand sens de la responsabilit\u00e9 universelle. Chacun de nous doit apprendre \u00e0 ne plus travailler uniquement pour son propre b\u00e9n\u00e9fice, celui de sa famille ou de sa nation, mais pour le bien de toute l&#8217;humanit\u00e9. Seule la responsabilit\u00e9 universelle sera la cl\u00e9 de la survie humaine. Elle est la meilleure base pour \u00e9tablir la paix dans le monde, pour un partage \u00e9quitable des ressources naturelles et pour amener, par \u00e9gard pour les g\u00e9n\u00e9rations futures, un v\u00e9ritable respect de l&#8217;environnement. \u00bb<\/em><\/p>\n<p>Dala\u00ef-Lama, Sommet de la Terre, Rio de Janeiro (1992)<\/p>\n<div>\n<p>Le Canada s&#8217;est dangereusement \u00e9cart\u00e9 de sa vocation historique au service de la paix. La politique internationale du Canada s\u2019est mu\u00e9e en ce qui s\u2019appelle un \u00ab mod\u00e8le 3D \u00bb \u2013 diplomatie, d\u00e9veloppement et d\u00e9fense. Cette approche int\u00e9grative atteint \u00e0 peine une fraction de son plein potentiel, parce que la structure bureaucratique \u00e0 Ottawa n\u2019a pas fait l\u2019objet de r\u00e9formes pour parer \u00e0 l\u2019in\u00e9vitable concurrence entre minist\u00e8res avares de pouvoir et d\u2019influence. Malheureusement, cet \u00e9tat des choses entrave la r\u00e9ussite des activit\u00e9s internationales du Canada.<\/p>\n<p>\u00c0 l\u2019heure actuelle, le genre de leadership politique inspir\u00e9, qui permettrait au Canada de renverser cette tendance, fait cruellement d\u00e9faut. En fait, l\u2019oppos\u00e9 serait plut\u00f4t la norme. Nous souffrons d\u2019un grave d\u00e9ficit diplomatique dans l\u2019ar\u00e8ne internationale, puisque la vaste majorit\u00e9 des capacit\u00e9s du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res et du Commerce international (MAECI) est de plus en plus min\u00e9e et \u00e9rod\u00e9e par le gouvernement Harper.<\/p>\n<p>Les verts feront en sorte que le Canada renoue avec sa tradition de chef de file en mati\u00e8re de consolidation de la paix, de maintien de la paix et de diplomatie dans le monde. Nous avons \u00e9t\u00e9 fiers lorsque le Canada a refus\u00e9 de participer \u00e0 l&#8217;invasion de l&#8217;Iraq aux c\u00f4t\u00e9s de l&#8217;arm\u00e9e am\u00e9ricaine. Notre politique \u00e9trang\u00e8re doit comporter un volet de d\u00e9sarmement, notamment le d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire, et un soutien aux op\u00e9rations de maintien de la paix des Nations Unies.<\/p>\n<p>Nous nous sommes \u00e9cart\u00e9s de ces deux principes en appuyant l\u2019action militaire en Libye et en Iraq. Le Parti vert est le seul parti qui s\u2019est oppos\u00e9 \u00e0 la Chambre des communes \u00e0 ces deux missions.<\/p>\n<p>L\u2019action militaire en Libye qui consistait \u00e0 envoyer des bombardiers dans la r\u00e9gion \u00e9tait justifi\u00e9e par le principe en \u00e9mergence du droit international de la \u00ab\u00a0Responsabilit\u00e9 de prot\u00e9ger\u00a0\u00bb (R2P). Nous avons appuy\u00e9 les rebelles libyens, en sachant malgr\u00e9 tout que les troupes d\u2019al-Qa\u00efda faisaient partie de ces rebelles. Nous avons bombard\u00e9 la Libye en appuyant le pr\u00e9sident d\u00e9chu Kadhafi et ses pratiques de lynchage en pleine rue. L\u2019armement de ses entrep\u00f4ts s\u2019est retrouv\u00e9 dans les mains de groupes extr\u00e9mistes, certains au Mali, d\u2019autres en Syrie.<\/p>\n<p>La pire erreur que nous avons commise en Libye, croyons-nous, a \u00e9t\u00e9 de miner la l\u00e9gitimit\u00e9 de la doctrine du R2P. Aller en Libye en affirmant vouloir prot\u00e9ger les civils, puis changer notre mission selon le nouveau gouvernement a fait en sorte que nous n\u2019avons pu nous appuyer sur cette doctrine de la Responsabilit\u00e9 de prot\u00e9ger lorsque des civils innocents \u00e9taient tu\u00e9s en Syrie par le r\u00e9gime de Bachar al-Assad.\u00a0Nous avons assist\u00e9 en spectateurs \u00e0 l\u2019assassinat de rebelles prod\u00e9mocratie en Syrie. Si nous avions appuy\u00e9 un cessez-le-feu et des pourparlers de paix en Libye, nous aurions \u00e9t\u00e9 \u00e0 m\u00eame d\u2019utiliser les arguments de la doctrine de la Responsabilit\u00e9 de prot\u00e9ger au sein des Nations Unies. En raison de la supercherie implicite dans la transition pour \u00e9liminer Kadhafi, les forces de la coalition ont cr\u00e9\u00e9 une barri\u00e8re avec le Conseil de s\u00e9curit\u00e9, permettant aux alli\u00e9s de Bachar al-Assad &#8211; la Russie et la Chine &#8211; de s\u2019opposer \u00e0 la protection des civils en Syrie. Sans le vouloir, nous avons donn\u00e9 au dictateur syrien Bachar al-Assad et \u00e0 ses alli\u00e9s la preuve irr\u00e9futable que la doctrine de la Responsabilit\u00e9 pour prot\u00e9ger \u00e9tait utilis\u00e9e pour masquer les changements de r\u00e9gime.<\/p>\n<p>Tout en \u00e9tant spectateurs en Syrie, nous avons aliment\u00e9 la haine des rebelles contre le r\u00e9gime de Bachar al-Assad. L\u2019\u00c9tat islamique qui s\u2019\u00e9tait form\u00e9 en Iraq s\u2019est ralli\u00e9 aux groupes rebelles peu organis\u00e9s de la Syrie pour renverser Bachar al-Assad. Pendant un certain temps, la th\u00e9orie selon laquelle \u00ab\u00a0l\u2019ennemi de mon ennemi est mon ami\u00a0\u00bb a plac\u00e9 l\u2019\u00c9tat islamique du c\u00f4t\u00e9 des pays de l\u2019Ouest qui esp\u00e9raient la fin du r\u00e9gime de Bachar al-Assad.<\/p>\n<p>Plus tenace que nous le pensions, Bachar al-Assad est encore\u00a0 \u00e0 la t\u00eate de la Syrie. Le premier ministre Harper a affirm\u00e9 au Parlement que si le pr\u00e9sident syrien en faisait la demande, le Canada s\u2019engagerait dans des frappes a\u00e9riennes en Syrie. Il n\u2019est pas exag\u00e9r\u00e9 d\u2019affirmer que notre politique \u00e9trang\u00e8re est devenue plus qu\u2019erron\u00e9e. La proposition est compliqu\u00e9e. Bombarder l\u2019\u00c9tat islamique \u00e0 la demande de Bachar al-Assad pourrait aider le pr\u00e9sident syrien \u00e0 rester au pouvoir. De plus, les efforts des alli\u00e9s pour d\u00e9stabiliser l\u2019\u00c9tat islamique ont, selon Human Rights Watch, d\u00e9j\u00e0 men\u00e9 au bombardement am\u00e9ricain de missiles Tomahawk sur la Syrie, tuant des civils et atteignant des rebelles qui n\u2019appartiennent pas \u00e0 l\u2019\u00c9tat islamique.<\/p>\n<p>En nous \u00e9loignant de l\u2019obligation de se soumettre \u00e0 la primaut\u00e9 du droit dans les affaires internationales, nous avons aggrav\u00e9 une situation qui \u00e9tait grave. Nos intentions \u00e9taient bonnes, mais leurs mises en application n\u2019\u00e9taient pas soutenues par des preuves, un recul et une compr\u00e9hension selon lesquels les d\u00e9cisions ne peuvent \u00eatre prises sans consid\u00e9ration pour tous ces aspects.<\/p>\n<p>Le Parti vert estime que les lois et institutions internationales constituent les bases de la justice et de la stabilit\u00e9 dans le monde. Nous ne devons jamais contourner les exigences d\u2019une r\u00e9solution des Nations Unies avant de nous engager sur le plan militaire. L&#8217;emprisonnement sans proc\u00e8s \u00e9quitable et l&#8217;usage de la torture dans les interrogatoires des suspects d\u00e9tenus dans des centres de d\u00e9tention militaires sont des violations des institutions et des trait\u00e9s internationaux prot\u00e9geant les droits de la personne. Le respect des lois et des conventions internationales est non seulement le garde-fou de nos valeurs morales, mais aussi, et surtout, la fondation d&#8217;un monde juste et s\u00e9curitaire. Nous devons cesser de fermer les yeux sur les pratiques d\u2019incarc\u00e9ration qui affaiblissent le droit international et la soci\u00e9t\u00e9 civile et, par cons\u00e9quent, repr\u00e9sentent une menace beaucoup plus grave \u00e0 long terme.<\/p>\n<p>Le Parti vert r\u00e9tablira le Canada dans son r\u00f4le de m\u00e9diateur et de diplomate adroit et tr\u00e8s comp\u00e9tent \u2013 une force qui a toujours \u00e9t\u00e9 un atout pour le Canada. Nous augmenterons l\u2019aide au d\u00e9veloppement international et r\u00e9orienterons les op\u00e9rations de l&#8217;Agence canadienne de d\u00e9veloppement international (ACDI) vers le d\u00e9veloppement d&#8217;\u00e9conomies vertes et la lutte contre la pauvret\u00e9. Nous participerons davantage aux op\u00e9rations de maintien de la paix de l&#8217;ONU et aux missions de secours lors des catastrophes naturelles, et \u00e9quiperons nos contingents en ce sens.<\/p>\n<p>Les d\u00e9put\u00e9s verts\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>R\u00e9\u00e9quilibreront nos d\u00e9penses de d\u00e9fense de mani\u00e8re \u00e0 augmenter nos capacit\u00e9s de secours et notre vitesse d\u2019ex\u00e9cution pour venir en aide aux sinistr\u00e9s lors de catastrophes naturelles (avec, entre autres, le DART \u2013 l\u2019\u00c9quipe d&#8217;intervention en cas de catastrophe) et notre participation aux op\u00e9rations de maintien de la paix de l&#8217;ONU, et \u00e0 diminuer notre participation aux op\u00e9rations guerri\u00e8res de l&#8217;OTAN.<\/li>\n<li>R\u00e9tabliront les relations entre les minist\u00e8res des Affaires \u00e9trang\u00e8res et du Commerce international (MAECI) et de la D\u00e9fense nationale (MDN), les Forces canadiennes (MDN\/FC) et l\u2019Agence canadienne de d\u00e9veloppement international (ACDI) pour accro\u00eetre notre capacit\u00e9 \u00e0 planifier, organiser et ex\u00e9cuter des missions \u00e0 l\u2019\u00e9tranger.<\/li>\n<li>Joueront un r\u00f4le cl\u00e9 dans la cr\u00e9ation d&#8217;une force d&#8217;intervention rapide permanente des Nations Unies, qui aurait un mandat de maintien de la paix et de restauration de l&#8217;environnement, pour les crises internationales comme pour les catastrophes naturelles comme les inondations, tremblements de terre, ouragans et incendies.<\/li>\n<li>Exhorteront les ambassades et les consulats canadiens du monde entier \u00e0 d\u00e9velopper des capacit\u00e9s ad\u00e9quates en termes de reconnaissance et d\u2019\u00e9valuation rapide en cas d\u2019urgence, en vue d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer les d\u00e9lais d\u2019intervention du Canada.<\/li>\n<li>S\u2019opposeront au recours \u00e0 la responsabilit\u00e9 de prot\u00e9ger des Nations Unies comme solution militaire pour obliger des nations \u00e0 accepter des secours d\u2019urgence.<\/li>\n<li>Concentreront l\u2019aide au d\u00e9veloppement et les investissements \u00e9conomiques canadiens dans les secteurs strat\u00e9giques suivants :<\/li>\n<\/ul>\n<ol>\n<li>Les carburants et les sources d\u2019\u00e9nergie de remplacement qui r\u00e9duisent consid\u00e9rablement la d\u00e9pendance aux importations de p\u00e9trole et de gaz naturel et favorisent la croissance des nations r\u00e9cipiendaires de l\u2019aide ainsi que leur participation dominante au sein de ces secteurs ou des nouvelles entreprises appel\u00e9es \u00e0 prendre de l\u2019ampleur.<\/li>\n<li>Les secteurs agricoles qui offrent des possibilit\u00e9s d\u2019investissement \u00e0 la fois pour l\u2019agriculture de subsistance et l\u2019agriculture commerciale int\u00e9rieure, conform\u00e9ment aux principes verts de respect de l\u2019environnement et d\u2019\u00e9galit\u00e9 entre les genres.<\/li>\n<li>L\u2019accroissement des \u00e9changes bilat\u00e9raux, dans la mesure du possible, afin de favoriser l\u2019exportation des produits des petits \u00e9tats insulaires.<\/li>\n<li>L\u2019appui et le renforcement de la coop\u00e9ration avec des organisations r\u00e9gionales en vue de pr\u00e9server et de renforcer l\u2019ind\u00e9pendance et la souverainet\u00e9 r\u00e9gionales.<\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li>Soutiendront la convention internationale des droits de l&#8217;enfant de l&#8217;ONU, et s&#8217;assureront que ses principes font partie int\u00e9grante de la politique \u00e9trang\u00e8re du Canada.<\/li>\n<li>Cr\u00e9eront un minist\u00e8re de la Paix et de la S\u00e9curit\u00e9.<\/li>\n<li>R\u00e9viseront la participation du Canada \u00e0 des alliances militaires telles que l&#8217;Organisation du trait\u00e9 de l&#8217;Atlantique Nord (OTAN) et le Commandement de la d\u00e9fense a\u00e9rospatiale de l&#8217;Am\u00e9rique du Nord (NORAD) pour s&#8217;assurer qu&#8217;elles sont en accord avec les priorit\u00e9s de diplomatie, de d\u00e9veloppement et de d\u00e9fense du Canada.<\/li>\n<li>Militeront activement pour un d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire \u00e0 l&#8217;\u00e9chelle mondiale, et pour la conversion des industries militaires du Canada et du monde entier en industries de paix et de reconstruction.<\/li>\n<li>Ouvriront des enqu\u00eates internationales sur les centres de d\u00e9tention militaires existants o\u00f9 des violations des droits de la personne ont \u00e9t\u00e9 rapport\u00e9es, en Iraq, \u00e0 Cuba, en Afghanistan et partout ailleurs et r\u00e9clameront la fermeture de toutes les prisons militaires qui existent en dehors des limites du droit international.<\/li>\n<li>S\u2019opposeront \u00e0 l&#8217;utilisation des institutions publiques canadiennes au profit du d\u00e9veloppement de la technologie militaire.<\/li>\n<li>S&#8217;opposeront au d\u00e9veloppement et \u00e0 l&#8217;utilisation d&#8217;armes spatiales en territoire canadien comme dans les eaux territoriales canadiennes.<\/li>\n<li>S&#8217;opposeront \u00e0 la militarisation de l&#8217;espace.<\/li>\n<li>Insisteront sur le respect de la Convention de Gen\u00e8ve par le Canada et ses alli\u00e9s.<\/li>\n<li>D\u00e9fendront l&#8217;adoption de mesures antiterrorisme respectueuses du droit international. Le terrorisme doit \u00eatre combattu avec les outils classiques des enqu\u00eates criminelles et des tribunaux.<\/li>\n<li>Soutiendront la Charte de la Terre et la ratifieront au sein du Parlement canadien.<\/li>\n<li>Feront en sorte que le Canada s\u2019acquitte de ses obligations aux termes de la Convention sur la diversit\u00e9 biologique en allouant une quantit\u00e9 importante de nouveaux fonds pour la conservation de la nature dans les pays en d\u00e9veloppement gr\u00e2ce \u00e0 la mise en \u0153uvre de politiques con\u00e7ues pour prot\u00e9ger la diversit\u00e9 biologique \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de la plan\u00e8te. (Le gouvernement du Canada devrait prendre les r\u00eanes de l\u2019organisation et du financement.)<\/li>\n<li>Soutiendront la collecte de diverses plantes cultiv\u00e9es et races d\u2019animaux domestiques \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale en vue de pr\u00e9server la diversit\u00e9 g\u00e9n\u00e9tique requise pour l\u2019avenir de l\u2019approvisionnement alimentaire, les fibres et d\u2019autres produits biologiques, notamment pour les syst\u00e8mes agricoles viables \u00e0 faible apport d&#8217;intrants, mieux adapt\u00e9s \u00e0 un avenir marqu\u00e9 par la raret\u00e9 des ressources.<\/li>\n<li>Feront valoir que la pr\u00e9servation de la nature sauvage et de la grande communaut\u00e9 de la vie, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale, nationale et locale, est particuli\u00e8rement importante non seulement pour leur propre survie, mais pour le d\u00e9veloppement futur de pratiques agricoles et foresti\u00e8res durables.<\/li>\n<li>Feront en sorte que le gouvernement du Canada incite tous les ordres de gouvernement du Canada \u00e0 intervenir sans d\u00e9lai pour prot\u00e9ger, pr\u00e9server et rehausser la nature sauvage et la grande communaut\u00e9 de la vie.<\/li>\n<\/ul>\n<blockquote><p>\u00ab Nous devons nous baser sur les lois internationales. C&#8217;est le roc auquel vous pourrez vous accrocher dans la tourmente. \u00bb<\/p>\n<p>Paul Heinbecker, ex-ambassadeur du Canada aux Nations Unies, le 17 f\u00e9vrier 2007, dans le cadre du forum de politique \u00e9trang\u00e8re du Parti vert<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n<p><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00ab Je crois que pour relever le d\u00e9fi de notre \u00e9poque, les \u00eatres humains devront d\u00e9velopper un plus grand sens de la responsabilit\u00e9 universelle. 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