Les relations n\u2019ont peut-\u00eatre jamais \u00e9t\u00e9 aussi tendues entre les Premi\u00e8res Nations et le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n
J\u2019esp\u00e9rais que la d\u00e9cision du Premier ministre de rencontrer les chefs des Premi\u00e8res Nations vendredi annoncerait le d\u00e9but d\u2019une nouvelle \u00e8re et permettrait d\u2019\u00e9tablir des relations de nation \u00e0 nation fond\u00e9es sur le respect. Peut-\u00eatre pourrions-nous enfin songer \u00e0 mettre en \u0153uvre le Rapport de la Commission royale sur les peuples autochtones (1996).<\/p>\n
Malheureusement, les d\u00e9clarations des porte-parole conservateurs, comme le s\u00e9nateur Patrick Brazeau, ont pris un ton acrimonieux et se multiplient dans les m\u00e9dias pour mieux taper sur la chef crie Theresa Spence. La v\u00e9rification des \u00e9tats financiers d\u2019Attawapiskat porte sur les ann\u00e9es 2005 \u00e0 2011, mais rappellons que la chef Spence a \u00e9t\u00e9 \u00e9lue en 2010.<\/p>\n
La publication d’un audit sur les finances du conseil de bande d\u2019Attawapiskat est brandie par certains comme la preuve ultime \u2013 la preuve de quoi, au juste? \u2013 que la crise du logement qui s\u00e9vit dans les collectivit\u00e9s des Premi\u00e8res Nations est imputable \u00e0 leurs chefs. Ce rapport ne confirme pas qu\u2019il y a eu fraude, mais d\u00e9montre un niveau inacceptable de d\u00e9penses pour lesquelles il n\u2019existe aucune pi\u00e8ce justificative. Le rapport ne dit pas que l\u2019argent a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pens\u00e9 de mani\u00e8re inad\u00e9quate. Le fait est que nous n\u2019en savons rien. Les accusations et les attaques ne sont pas propices au d\u00e9veloppement de relations fond\u00e9es sur le respect des droits issus des trait\u00e9s et des droits inh\u00e9rents des Premi\u00e8res Nations.<\/p>\n
Prenons un peu de recul et admettons une fois pour toutes ce secret de polichinelle : des millions de dollars en fonds f\u00e9d\u00e9raux destin\u00e9s aux autochtones vont garnir les poches d\u2019experts-conseils, d\u2019avocats et de bureaucrates non autochtones cens\u00e9s servir les int\u00e9r\u00eats des collectivit\u00e9s des Premi\u00e8res Nations. Plusieurs collectivit\u00e9s des Premi\u00e8res Nations pourraient b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une meilleure tenue de livre et de v\u00e9rifications financi\u00e8res plus fr\u00e9quentes, mais le Bureau du v\u00e9rificateur g\u00e9n\u00e9ral a souvent fait le m\u00eame commentaire \u00e0 l\u2019endroit du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral. Ce n\u2019est pas sans raison que la v\u00e9rificatrice g\u00e9n\u00e9rale Sheila Fraser a consacr\u00e9 une aussi grande portion de son rapport final \u00e0 la litanie d\u2019\u00e9checs du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral en ce qui a trait aux objectifs minimum requis pour respecter ses engagements \u00e0 l\u2019\u00e9gard des Premi\u00e8res Nations, des M\u00e9tis et des Inuits. En 2005 puis en 2011, la v\u00e9rificatrice g\u00e9n\u00e9rale a relev\u00e9 une liste de violations. Dans son dernier rapport \u00e0 titre de v\u00e9rificatrice g\u00e9n\u00e9rale, publi\u00e9 par son successeur, Sheila Fraser a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 sa d\u00e9ception : \u00ab Je constate, avec une profonde d\u00e9ception, qu\u2019en d\u00e9pit des mesures prises au fil des ans par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral en r\u00e9ponse \u00e0 nos recommandations, un nombre disproportionn\u00e9 de membres des Premi\u00e8res Nations n\u2019ont toujours pas acc\u00e8s au m\u00eame titre que le reste de la population canadienne aux plus \u00e9l\u00e9mentaires des services. \u00bb Elle n\u2019a jamais point\u00e9 du doigt des collectivit\u00e9s en particulier, mais bien le minist\u00e8re des Affaires autochtones pour s\u2019\u00eatre cach\u00e9 derri\u00e8re des politiques vaguement d\u00e9finies au lieu de se doter d\u2019un ensemble de lois explicite comme celui des gouvernements provinciaux pour r\u00e9pondre aux besoins des non autochtones en mati\u00e8re de sant\u00e9, de logement, d\u2019eau potable et d\u2019\u00e9ducation.<\/p>\n
Ainsi, tout comme le mouvement de contestation Idle No More (qui d\u00e9nonce le manque de consultations des Premi\u00e8res Nations par Ottawa) ne d\u00e9coule pas de la gr\u00e8ve de la faim de la chef Theresa Spence, la v\u00e9rification des finances d\u2019Attawapiskat n\u2019est pas une r\u00e9ponse \u00e0 la suite irr\u00e9futable et scandaleuse de n\u00e9gligences quant aux obligations de la nation canadienne aux termes des trait\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9gard des personnes sur les terres desquelles nous nous sommes \u00e9tablis et auxquelles nous avons soutir\u00e9 des ressources qui ont fait notre richesse.<\/p>\n
De nombreux jugements rendus par la Cour supr\u00eame du Canada \u00e9tablissent clairement l\u2019obligation de consulter du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral tout comme celle des soci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es convoitant les terres et les ressources des Premi\u00e8res Nations. Pourtant, les Conservateurs de Harper ont proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une s\u00e9rie de changements l\u00e9gislatifs au cours de la derni\u00e8re ann\u00e9e sans aucune consultation pr\u00e9alable, malgr\u00e9 les impacts majeurs sur les Premi\u00e8res Nations. Le gouvernement Harper a notamment forc\u00e9 l\u2019adoption de ses deux projets de loi mammouth, C-38 et C-45, sans consulter les Premi\u00e8res Nations, malgr\u00e9 leurs cons\u00e9quences majeures pour eux. L\u2019Accord d\u2019investissements Canada-Chine sign\u00e9 par le premier ministre au d\u00e9but du mois de septembre \u2013 non encore ratifi\u00e9 \u2013 pourrait \u00e9galement avoir des cons\u00e9quences majeures sur le quotidien des Premi\u00e8res Nations. La n\u00e9gligence semble avoir graduellement c\u00e9d\u00e9 la place aux attaques ouvertes et aux discours cyniques contre les Premi\u00e8res Nations, comme si nous pouvions effacer les droits garantis par la Charte s\u2019ils constituaient un jour un obstacle aux mines, aux barrages et aux pipelines. La question de la non-consultation doit \u00eatre r\u00e9gl\u00e9e imm\u00e9diatement.<\/p>\n
L\u2019abandon de l\u2019Accord de Kelowna (2005) fut le d\u00e9but de la fin avec une s\u00e9rie de compressions dans les programmes visant \u00e0 \u00e9liminer les disparit\u00e9s entre les r\u00e9sultats en mati\u00e8re de sant\u00e9 des Canadiens autochtones et non autochtones : programmes de sensibilisation en mati\u00e8re de sant\u00e9 pour contrer le tabagisme, Initiative sur le diab\u00e8te chez les Autochtones, Initiative sur les ressources humaines en sant\u00e9 autochtone, Strat\u00e9gie nationale de pr\u00e9vention du suicide chez les jeunes Autochtones, Fonds de transition pour la sant\u00e9 des Autochtones, Programme de lutte contre l\u2019ensemble des troubles caus\u00e9s par l\u2019alcoolisation f\u0153tale, Programme de sant\u00e9 maternelle et infantile, programme pour les Maladies transmissibles par le sang et infections transmises sexuellement \u2013 VIH-sida. En outre, des organisations ayant pour mandat de contribuer \u00e0 mieux comprendre ces disparit\u00e9s, comme l\u2019Organisation nationale de la sant\u00e9 autochtone (ONSA) et l\u2019Institut de la statistique des Premi\u00e8res nations (ISPN), ont \u00e9t\u00e9 \u00e9limin\u00e9es. Enfin, le co\u00fbt \u00e9lev\u00e9 des denr\u00e9es et du mazout dans le Nord est un probl\u00e8me majeur et n\u2019a toujours pas \u00e9t\u00e9 abord\u00e9.<\/p>\n
M\u00eame si la situation est d\u00e9sep\u00e9rante, nous devons croire au potentiel du mouvement embryonnaire Idle No More et esp\u00e9rer que tous les chefs pr\u00e9sents rel\u00e8veront la barre de la d\u00e9cence et du respect \u2013 les uns envers les autres et envers les peuples et les territoires qu\u2019ils repr\u00e9sentent. \u00c0 l\u2019instar du premier dirigeant autochtone de la Bolivie, ne pourrions-nous pas commencer par aborder la protection constitutionnelle de la nature? Ne pourrions-nous pas entreprendre l\u2019\u00e9bauche d\u2019un nouveau cadre pour remplacer la Loi des Indiens, pour \u00e9tablir un ensemble d\u2019objectifs concrets et pour garantir l\u2019\u00e9galit\u00e9 d\u2019acc\u00e8s \u00e0 une \u00e9ducation ad\u00e9quate, \u00e0 l\u2019eau potable, \u00e0 des soins de sant\u00e9 d\u00e9cents et \u00e0 un logement s\u00e9curitaire \u00e0 tous les enfants de cette portion de l\u2019\u00cele-de-la-Tortue, autochtones et non autochtones? Ne pourrions-nous pas tenir nos promesses, ench\u00e2ss\u00e9es dans les trait\u00e9s du pass\u00e9, et jeter les fondations pour un avenir fond\u00e9 sur le partage respectueux de cette terre? Je crois que c\u2019est possible. En fait, un devoir de r\u00e9ussite nous incombe.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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