Le Parti vert a proposé pour la première fois la création d’un Groupe de travail national sur l’urgence climatique en septembre 2023, immédiatement après la pire saison de feux de forêt de l’histoire du Canada. Plus de 18 millions d’hectares avaient alors brûlé, la fumée avait atteint New York et l’Europe, et plus de 200 000 personnes avaient été forcées de quitter leur domicile. Le parti avait prévenu qu’un tel organisme pourrait faire la différence entre la vie et la mort. Trois ans plus tard, cet avertissement s’est confirmé saison après saison : plus de 4,6 millions d’hectares ont brûlé en 2025, et la trajectoire de 2026 inquiète maintenant les scientifiques spécialistes des incendies, non seulement en raison de l’étendue des superficies brûlées, mais aussi de la rapidité avec laquelle la situation s’aggrave.

« Le 18 juin 2019, la Chambre des communes a adopté une motion reconnaissant que le Canada vivait une urgence climatique », a déclaré Elizabeth May, cheffe du Parti vert. « Nous avons proposé ce Groupe de travail en 2023, après une saison qui avait pulvérisé tous les records. On nous a essentiellement demandé d’attendre. Depuis, la population canadienne a traversé trois autres années de feux, d’inondations et de chaleur extrême, ainsi que des centaines de décès qui auraient pu être évités. Face à l’année la plus chaude de l’histoire du Canada, le premier ministre Carney a choisi de sabrer dans les ministères mêmes qui assurent la sécurité de la population, tout en annonçant de nouveaux oléoducs au moment même où il reconnaît l’existence de phénomènes météorologiques “bibliques”. »

Cette année, une saison qui avait commencé bien en dessous de la moyenne s’est transformée en urgence nationale en l’espace de dix jours. Le 7 juillet, la superficie brûlée représentait moins de la moitié de la moyenne des dix dernières années. Seulement dix jours et plus de 300 nouveaux incendies plus tard, elle avait complètement dépassé cette moyenne. Plus de trois millions d’hectares ont maintenant brûlé au Canada, et près de 1 000 feux sont actifs à l’échelle du pays. L’Ontario connaît la pire saison de feux de forêt de son histoire, plus de 1 600 membres des Premières Nations ont été déplacés et un pompier est mort dans le comté d’Annapolis, en Nouvelle-Écosse. Ce décès rappelle brutalement que la menace ne se limite plus aux forêts boréales de l’Ouest. Au plus fort de l’épisode de fumée, plus de 100 millions de personnes réparties dans au moins 18 États américains faisaient l’objet d’alertes sur la qualité de l’air.

Le pire pourrait être à venir. Les propres prévisions d’Environnement et Changement climatique Canada indiquent que les températures devraient demeurer supérieures à la moyenne dans une grande partie du pays jusqu’en août, tandis que des conditions sèches sont attendues dans plusieurs régions, notamment au Manitoba et dans le nord-ouest de l’Ontario. Toutes les projections scientifiques indiquent que ces saisons deviendront plus fréquentes et plus intenses à mesure que le climat se réchauffe. Des spécialistes des incendies ont qualifié 2026 de test décisif, soulignant que le Canada n’avait encore jamais connu trois années catastrophiques consécutives de feux de forêt. Ce seuil est en train d’être franchi. Ce qui était sans précédent en 2023 devient la nouvelle norme, alors que le pays continue de planifier, de budgéter et de gouverner comme si chaque catastrophe était une surprise.

Réduire les capacités en pleine crise

Plutôt que de se préparer à cet avenir de plus en plus dangereux, les gouvernements se désarment. Le gouvernement Carney a demandé à Environnement et Changement climatique Canada de réduire son budget de 43 millions de dollars en 2024-2025, de 63 millions en 2025-2026 et de 91 millions par année à compter de 2026-2027. Ces compressions atteindraient 1,3 milliard de dollars d’ici 2030 et menaceraient 840 postes à ECCC. Les syndicats de la fonction publique ont averti que les compressions à Ressources naturelles Canada décideraient des capacités de surveillance des feux de forêt et des inondations, ainsi que l’expertise sur la santé des forêts. Les compressions à ECCC cibleraient quant à elles les scientifiques, les ingénieurs et les spécialistes des politiques dont le travail soutient les prévisions météorologiques. Pendant ce temps, le premier budget du premier ministre accordait la priorité à 30 milliards de dollars en dépenses consacrées à la défense et à la sécurité.

La même tendance se répète dans les provinces. En 2025, l’Ontario avait consacré 135 millions de dollars à la lutte contre les feux de forêt, mais les coûts réels avaient atteint 271 millions de dollars à la fin de la saison. Pour 2026-2027, malgré ce bilan record, le premier ministre Doug Ford n’a prévu que 150 millions de dollars. Les pompiers de première ligne ne disposent pas des équipes et des hélicoptères nécessaires pour intervenir là où les besoins sont les plus urgents. Des communautés des Premières Nations affirment avoir été abandonnées sans avertissement, sans soutien et sans plan d’évacuation.

« Jusqu’à présent, la préparation du Canada aux catastrophes repose essentiellement sur la responsabilité individuelle. Mais à mesure que les menaces s’aggravent avec les changements climatiques, compter uniquement sur les capacités de chaque personne ne suffira plus », a déclaré le Dr Farrukh Chishtie, porte-parole du Parti vert en matière d’environnement et de changements climatiques. « On demande aux gens de se préparer à survivre de façon autonome pendant 72 heures alors que des communautés entières brûlent et que des personnes évacuées attendent pendant des semaines dans des refuges loin de chez elles. En 2023, nous avions prévenu que le Canada n’était pas prêt à affronter les catastrophes qui se produisaient déjà. Depuis, ces catastrophes se sont intensifiées exactement comme la science l’avait prédit, tandis que notre niveau de préparation a reculé. Gouverner en réagissant aux crises ne constitue pas un plan. C’est une abdication de responsabilité. »

« Regardez ce que ce gouvernement est capable d’accomplir lorsqu’il veut réellement construire quelque chose », a ajouté le Dr Chishtie. « Le 2 juillet, en pleine urgence nationale liée aux feux de forêt, le premier ministre s’est tenu aux côtés de la première ministre Smith pour annoncer un oléoduc de 35 milliards de dollars pouvant transporter un million de barils par jour. Quelques semaines plus tard, Enbridge a lancé les travaux d’agrandissement du projet Sunrise en Colombie-Britannique, la première nouvelle infrastructure pétrolière et gazière à entrer en construction sous ce gouvernement. Le premier ministre a maintenant admis que les émissions canadiennes augmenteront au cours des prochaines années. Ottawa peut réunir les provinces, les entreprises et des milliards de dollars en quelques semaines pour développer les combustibles fossiles, mais après sept années d’urgence climatique déclarée, il demeure incapable de mettre sur pied un plan national pour avertir, évacuer et protéger la population. Nous demandons au premier ministre de faire preuve de la même détermination lorsqu’il s’agit de sauver des vies. Un Groupe de travail multipartite et non partisan permettrait de sortir la survie de la population du jeu politique. »

Le mandat du Groupe de travail

Le Parti vert propose que la Chambre des communes constitue un Groupe de travail national multipartite sur l’urgence climatique. Compte tenu de la portée nationale de la menace, le gouvernement fédéral devrait en assurer la direction en collaboration avec les gouvernements provinciaux, territoriaux, municipaux et autochtones. Les voix des Premières Nations, des Inuit et des Métis doivent être intégrées dès le départ. Il s’agit d’une nécessité urgente, puisque la majorité des personnes évacuées cet été proviennent de communautés des Premières Nations. Le Groupe de travail devrait également réunir Environnement et Changement climatique Canada, Santé Canada, Sécurité publique Canada et Ressources naturelles Canada. Son mandat comprendrait les mesures suivantes :

Des systèmes d’alerte universels et adaptés aux réalités climatiques, qui ne dépendent ni des technologies mobiles ni du réseau électrique, notamment des protocoles normalisés pour les sirènes, des programmes d’éducation du public et un rôle accru pour les radioamateurs. Les services cellulaires, les lignes téléphoniques fixes et le courant électrique cessent précisément de fonctionner au moment où les alertes sont les plus nécessaires. Cet été, des Premières Nations du nord de l’Ontario n’ont reçu aucun ordre d’évacuation.

Une capacité nationale de renfort pour la lutte contre les incendies et les évacuations afin de remédier aux pénuries chroniques d’équipes, d’aéronefs et de pilotes d’avions-citernes qualifiés. Les provinces reconnaissent ces pénuries, mais n’ont pas réussi à les corriger. Il faut également mettre fin à la pratique consistant à établir les budgets en fonction des saisons de feux passées plutôt que de celles qui nous attendent.

Des évaluations de la vulnérabilité climatique et des stratégies d’adaptation pour les municipalités qui ne disposent pas des ressources financières et humaines nécessaires pour les réaliser.

Des mesures d’intervention peu coûteuses peuvent sauver des vies pendant les épisodes de chaleur extrême, notamment par la mise en commun de pratiques exemplaires comme les protocoles révisés pour les premiers intervenants en Colombie-Britannique, élaborés après le dôme de chaleur de 2021 qui a tué 619 personnes dans la province.

La protection et le rétablissement des capacités scientifiques fédérales en matière de climat, afin d’annuler les compressions qui rendent le Canada aveugle aux dangers qui s’accélèrent autour de nous.

« Il va sans dire que des mesures actives d’atténuation des changements climatiques demeurent essentielles », a déclaré le Dr Chishtie. « Le Canada doit mettre fin au développement des combustibles fossiles et aux subventions qui leur sont accordées, puis rediriger ces investissements vers les énergies renouvelables et l’adaptation. Chaque oléoduc annoncé pendant une urgence liée aux feux de forêt constitue un engagement envers de nouvelles urgences. »

« En 2023, nous avons affirmé que ce Groupe de travail sauverait des vies. Rien de ce qui s’est produit au cours des trois dernières années n’a affaibli cet argument; tout l’a renforcé », a conclu Elizabeth May. « La crise climatique nous oblige à collaborer au-delà des lignes partisanes et des compétences gouvernementales. Nous mettons le premier ministre Carney et tous les partis représentés à la Chambre au défi d’adopter cet esprit, de constituer ce Groupe de travail et de sauver des vies. La population canadienne ne peut pas se permettre une autre année de gouvernements qui traitent chaque catastrophe comme une surprise. »

–30–

Pour les demandes médiatiques ou pour organiser une entrevue : media@greenparty.ca

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10 décembre 2025

Objet : Consultation sur l’avancement de la justice environnementale

Madame, Monsieur,

Je suis heureux de vous faire part de mes commentaires sur l’élaboration de la stratégie nationale visant à faire avancer la justice environnementale et à lutter contre le racisme environnemental. Le projet de loi C‑226 était mon projet de loi d’initiative parlementaire. Je suis reconnaissant du soutien du gouvernement et heureux que le projet de loi ait reçu la sanction royale avant l’ajournement en juin 2024. Le projet de loi est le fruit de décennies de mobilisation de la part de la communauté environnementale. Je tiens tout particulièrement à saluer les efforts de l’ancienne députée Lenore Zann, de la sénatrice Mary Jane McCallum et de M^me Ingrid Waldron. La mobilisation citoyenne des membres des communautés de Pictou Landing et de Shelburne, en Nouvelle‑Écosse; de Kanesatake; De Grassy Narrows, en Ontario; et de la Première Nation Aamjiwnaang a également été cruciale.

Justice environnementale 

La justice environnementale implique la répartition équitable des dommages et des avantages environnementaux, en reconnaissant que les communautés vulnérables supportent déjà le plus gros des coûts. Nous avons le devoir de corriger cette injustice pour les générations actuelles et futures.

La Loi canadienne sur la protection de l’environnement (LCPE) de 2023 modifiée garantit à tout particulier au Canada le droit à un environnement sain. À l’heure actuelle, le droit à un environnement sain n’est pas encore mis en œuvre. Un droit qui ne peut être appliqué n’est pas un droit.  Le projet de loi C‑224, s’il est correctement mis en œuvre, peut faire de ce concept un véritable droit.

La LCPE repose sur les principes de justice environnementale, d’équité intergénérationnelle et de non-régression. L’élément de fond qui garantit le droit de vivre dans un environnement protégé contre les substances nocives, les polluants et les déchets est pertinent dans le cadre de cette consultation. Les éléments de procédure tels que l’accès à l’information et la participation au processus décisionnel sont également importants.

La LCPE reconnaît le droit de chacun à un environnement sain pour tous les Canadiens, ce qui s’applique à l’air, à l’eau et aux aliments. Cependant, il est évident que tout le monde n’a pas bénéficié également de l’environnement naturel. Le Canada n’est pas un terrain de jeu équitable : les communautés vulnérables sont déjà confrontées à des déficits importants. Ces graves injustices environnementales doivent être corrigées en premier lieu.

La stratégie du gouvernement fédéral devrait être orientée par des consultations constructives et l’inclusion des communautés touchées, une prise de décision fondée sur des données probantes, le principe de prudence et un engagement ferme en faveur de l’équité et de la réparation. Il s’agit d’une occasion essentielle de réparer les torts causés par le passé aux communautés marginalisées (en particulier les communautés autochtones, racialisées et à faible revenu) et de garantir un avenir sain et sûr sur le plan climatique pour tous.

Racisme environnemental

Depuis des générations, les communautés autochtones se voient refuser leurs droits fondamentaux d’accès à l’environnement. Le traité de Douglas inscrit dans la loi le droit des Salishs du littoral dans le Sud de l’île de Vancouver de chasser et de pêcher sur ses territoires. Cependant, ce droit est rarement respecté. En 1997, le ministère des Pêches et des Océans a instauré une interdiction générale de la pêche aux mollusques et aux crustacés dans la baie Coles, à North Saanich, ce qui a eu de graves répercussions sur les membres de la Première Nation Pauquachin, dont l’alimentation traditionnelle repose en partie sur la consommation de palourdes. La fermeture a été causée par une pollution due à E. coli provenant de fosses septiques voisines mal réglementées. Bien que la municipalité de North Saanich ait été au courant du problème depuis des décennies, elle n’a pas pris de mesures. La fermeture de l’accès aux mollusques et aux crustacés a eu des répercussions négatives importantes sur la collectivité, qui dépendait de la pêche non seulement pour se nourrir, mais aussi comme site économique, culturel et éducatif. De même, les Premières NationsTstartlip, Tsawout et Tsecum ont également été touchées, la pêche aux mollusques et aux crustacés étant interdite depuis des décennies sans qu’aucun test de contamination n’ait été effectué.

Nous devons honorer la sagesse autochtone et suivre l’exemple des communautés autochtones qui, depuis des temps immémoriaux, sont les gardiens responsables de notre environnement naturel. Le gouvernement a l’obligation de prendre des mesures préventives et de mener des études avant de porter atteinte aux droits de chasse et de pêche garantis par les traités.

De plus, les communautés autochtones sont touchées de manière disproportionnée par la pollution et la contamination par les déchets dangereux. Les industries et les gouvernements prennent délibérément la décision d’implanter ces activités dangereuses sur les terres autochtones ou à proximité de celles-ci. Je pense notamment aux communautés des Premières Nations Aamjiwnaang, de Grassy Narrows et de Kanesatake. Ces communautés sont confrontées à des cas d’empoisonnement au mercure, à des taux élevés de cancer et à d’autres effets néfastes sur la santé en raison de la proximité continue et cumulative de sites de production de déchets toxiques et de produits pétrochimiques.

L’excellent travail de groupes de défense tels que Prevent Cancer Now et BRATS in the Battlefield attire l’attention sur le problème persistant de la contamination chimique des bases militaires. Moose Jaw, en Saskatchewan, et Gagetown, au Nouveau‑Brunswick, en sont deux exemples parmi les plus flagrants. Les effets néfastes des contaminants sur la santé des employés et des communautés environnantes, tels que les maladies auto-immunes, les maladies thyroïdiennes et le cancer, sont bien documentés.

Aujourd’hui, la préoccupation urgente concerne le fait que le ministère de la Défense nationale « donne » des terrains contaminés aux municipalités pour y construire des logements sociaux. Il s’agit notamment de Wateridge Village, à Ottawa, d’Arbo Downsview, à Toronto, et de Naawi Oodena, à Winnipeg. Cette question n’a pas été suffisamment étudiée et pourrait avoir des conséquences désastreuses sur la santé de ces communautés déjà vulnérables.

Historiquement, les règlements relatifs aux produits chimiques dangereux ont protégé les industries plutôt que la santé des personnes. Des mesures adéquates de soins et de tests (par exemple, des études épidémiologiques à long terme) n’ont pas été prises. Nous devons adopter le principe de prudence comme filtre lorsque nous prenons des décisions concernant l’utilisation de produits chimiques qui affectent les communautés noires, autochtones, racialisées et à faible revenu. Nous ne devons pas sacrifier la procédure équitable pour aller plus vite. Cela est essentiel pour parvenir à l’équité et défendre le droit à un environnement sain.

Réaliser de véritables avancées vers la justice environnementale 

En 2020, le rapporteur spécial du Conseil des droits de l’homme des Nations Unies a publié un rapport concernant les incidences sur les droits de l’homme de la gestion et de l’élimination écologiquement rationnelles des produits et déchets dangereux au Canada. Selon ce rapport :

La prévalence de la discrimination dans les lois et politiques canadiennes concernant l’application des règlements sur les substances et les déchets dangereux est évidente. Il existe au Canada une tendance selon laquelle les groupes marginalisés, et en particulier des peuples autochtones, subissent les effets nuisibles de certains conflits et vivent dans des conditions qui seraient jugées inacceptables ailleurs au Canada.

Un environnement naturel propice au meilleur état de santé possible n’est pas considéré comme un droit; malheureusement, pour beaucoup de Canadiens aujourd’hui, il s’agit d’un privilège difficile à obtenir. Le Canada a des obligations en matière de droit à l’information, de participation, d’accès à la justice et à des recours, ainsi que des obligations précises envers les groupes vulnérables [traduction].

Une stratégie efficace pour lutter contre le racisme environnemental et instaurer la justice environnementale doit inclure une transparence totale et un accès à l’information sur les polluants présents sur les territoires autochtones et à proximité de ceux-ci, ainsi que dans les zones proches des communautés de couleur et/ou marginalisées. Les communautés défavorisées sur le plan économique, les communautés autochtones et les communautés racialisées doivent avoir accès à des experts, tels que des épidémiologistes, des toxicologues, ainsi qu’à une aide juridique grâce à des sources de financement fédérales afin de soutenir la justice environnementale. Ce financement doit leur garantir une position d’égalité face aux pollueurs qui disposent de moyens financiers considérables. Enfin, un programme de justice environnementale doit inclure des mécanismes permettant au gouvernement de réclamer des dommages-intérêts aux pollueurs afin de contribuer au financement des programmes de justice environnementale.

Une stratégie nationale visant à lutter contre l’injustice environnementale et le racisme environnemental se fait attendre depuis longtemps. J’attends avec impatience la présentation de cette nouvelle stratégie d’ici juin 2026. Je vous remercie de l’attention que vous porterez à la présente.

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Elizabeth May (Saanich—Gulf Islands)
2021-03-10 17:19 [p.4844]

Monsieur le Président, le député d’Okanagan-Sud—Kootenay-Ouest a tout à fait raison. Sur le plan scientifique, il est nécessaire que nous ayons une année jalon en 2025.
Le projet de loi tel qu’il est rédigé est dangereux. Comment le secrétaire parlementaire peut-il concilier la vraie science avec ce faux projet de loi?

Francesco Sorbara (Vaughan—Woodbridge)
2021-03-10 17:20 [p.4844]

Madame la Présidente, selon ce que je peux voir, l’ancien chef du Nouveau Parti démocratique a dit du projet de loi C-12, quand nous l’avons déposé, que c’était un vrai plan pour lutter contre les changements climatiques. Un certain nombre d’organisations et de parties prenantes ont fait des commentaires positifs non seulement sur la direction que prend le gouvernement, mais aussi sur celle que prend le pays pour atteindre son objectif pour 2050. Je peux en envoyer la liste à la députée.

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